经济日报金观平：补短板提高防灾减灾能力

当前，我国正值“七下八上”防汛关键期，防汛抗洪救灾任务十分紧迫。中央政治局常务委员会近日召开会议强调，各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛抗洪这根弦，牢牢把握工作主动权，坚决打赢防汛抗洪救灾这场硬仗。我们要坚决贯彻落实会议要求，从统筹高质量发展与高水平安全的高度，补上防洪排涝等应急保障短板，提高全社会安全水平和防灾减灾能力。

盯紧重点环节，盯住防控短板。薄弱堤段、险工险段、病险水库是防汛抗洪的防守重点，要加大查险排险力度，坚决避免大江大河堤防决口、大型和重点中型水库垮坝。同时，确保重要堤防水库和基础设施安全。汛情期间，关键还是要盯得住。要严格落实防汛巡查防守制度，对重要基础设施，进一步排查风险隐患，提早发现，提早研判，落实好应急措施，保障安全运行。

进一步拧紧责任链条。主动跨前一步抓实抓细各项防范应对措施，以重点公共基础设施、灾害易发区、交通运输车辆、涉山涉水旅游景区、河道附近施工营地等为重点，全面排查整治各类风险隐患，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，不能搞“事后发力”。

补齐安全发展薄弱环节。在快速城镇化进程中，我国城市建设也暴露出一些短板。有的城市大面积河湖被填平占用，不透水面积增大，容易引发内涝；有的城市对防洪排涝重视不够，导致地铁、隧道、立交桥等重要场所排泄洪能力低、致灾隐患多等问题。同时，随着经济社会快速发展，我国城市安全面临的风险因素更加复杂多样。要全面推进韧性安全城市建设，增强城市防范化解风险的能力。进一步健全多部门协同预警发布和响应处置机制。重视提升基层救援能力，在重点街道或社区适当增加小型排涝水泵、中型泵车等应急排涝装备，避免基层应对局部内涝时捉襟见肘。

抓好农村防汛能力建设。农村地区地质灾害风险隐蔽性较强，要坚持底线思维、极限思维，充分考虑各种小概率、高风险、超常规情形，强化突发暴雨洪水、山洪泥石流等临灾监测。注重发挥乡村一线灾害监测员作用，及时准确有效捕捉异常信号、发布预警信息。持续强降雨会给部分地区粮食生产带来冲击，各地应制定完善防范预案，做好排水准备，防止发生农田大面积内涝。加强灾后田间管理技术指导，及时为受灾农户提供帮扶。